Правительственная комиссия одобрила поправки Минфина, вводящие персональные штрафы для чиновников за нарушение сроков и порядка публикации отчетов госучреждений. За несвоевременное раскрытие информации должностным лицам грозит взыскание в размере до 30 тысяч рублей.

Правительство России поддержало инициативу по ужесточению контроля за раскрытием информации в госсекторе. Согласно новым нормам, должностные лица понесут административную ответственность за игнорирование правил публикации отчетности. Сумма взыскания составит от 15 до 30 тысяч рублей.

Разграничение ответственности и борьба с «размытостью»

Как пояснил председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев, сейчас в законодательстве существует пробел: санкции за неразмещение документов фактически отсутствуют. Новые нормы переводят фокус с общих формулировок на конкретные условия договоров и соглашений о предоставлении субсидий. По мнению эксперта, четкие ссылки на условия договоров позволят избежать субъективных трактовок со стороны ревизоров.

Важным нововведением станет защита технических исполнителей. Поправки разграничивают зоны ответственности: бухгалтеры или внешние подрядчики больше не будут отвечать за ошибки, вызванные задержкой документов со стороны других сотрудников. Штраф будет накладываться непосредственно на того, кто допустил нарушение.

Риски формального подхода и избыточного контроля

Юристы отмечают, что усиление дисциплины необходимо для корректного формирования первичной статистики, на которой строится система государственного учета. Однако экспертное сообщество опасается «палочной системы», когда штрафы начнут выписывать за мелкие технические ошибки.

Среди основных рисков инициативы выделяют:

• рост административной нагрузки на управленческий аппарат;
• вероятность формального правоприменения и избыточного контроля на местах;
• увеличение числа судебных споров между ведомствами и проверяющими органами.

По мнению начальника юридического департамента «ВМТ Консалт» Софьи Лукиновой, эффективность меры будет зависеть от баланса: усиление контроля должно сопровождаться упрощением самой процедуры отчетности. В противном случае нововведение может создать дополнительное напряжение внутри бюджетных организаций без реального повышения прозрачности.