Соглашение из 14 пунктов, вступившее в силу 17 июня, обязывает США содействовать Тегерану в получении доступа к финансовым ресурсам. Речь идет об активах, остававшихся недоступными для Ирана с 1979 года, когда администрация Джимми Картера заморозила депозиты и золото на 12 миллиардов долларов. После череды судебных тяжб в американской юрисдикции осталось около 2 миллиардов, однако основные средства — от 24 до 100 миллиардов долларов — сосредоточены в иностранных банках и заблокированы международными санкциями.

Для иранской экономики, подорванной морской блокадой и разрушением инфраструктуры, эти деньги — единственный шанс избежать краха. Тем временем оппоненты Белого дома настаивают: любые послабления лишь развяжут руки Тегерану. Критики опасаются, что полученные средства пойдут не на стабилизацию внутреннего рынка, а на финансирование ядерных разработок и поддержку лояльных группировок в регионе, что делает внешнеполитическую победу Трампа его главным внутренним риском.