Глава Минфина Антон Силуанов обратился к правительству с просьбой перенести на осень 2026 года рассмотрение законопроекта, ограничивающего доступ к азартным играм для должников и недееспособных граждан. Пауза вызвана опасениями бизнеса потерять почти половину аудитории и необходимостью доработки государственных IT-систем.

Законопроект, инициированный сенаторами в марте 2024 года, прошел первое чтение, но дальнейшее движение документа замедлилось из-за дискуссий с отраслью. Изначально предполагалось, что букмекеры будут обязаны отказывать в приеме ставок лицам, признанным недееспособными, несовершеннолетним, а также участникам исполнительных производств, включая неплательщиков алиментов.

Риски для рынка и технические сложности

Позиция Минфина изменилась после обращений Единого регулятора азартных игр (ЕРАИ). Аналитики ведомства подсчитали, что запрет может затронуть до 40% активной аудитории букмекерских контор — именно столько игроков сейчас имеют долговые обязательства. В 2025 году объем легального рынка достиг 1,9 трлн рублей, а сокращение клиентской базы неизбежно приведет к падению целевых отчислений на спорт, которые за прошлый год составили около 38 млрд рублей.

Помимо финансовых потерь, камнем преткновения стала техническая сторона вопроса. Для проверки статуса игрока букмекеры должны ежесуточно обращаться к базам Соцфонда и ФССП. По предварительным оценкам, такие запросы обойдутся каждой компании в 150–200 млн рублей ежегодно. Советник гендиректора Fonbet Николай Оганезов указывает, что системы пока не готовы к таким объемам данных, а риск ошибочных блокировок (например, из-за забытого автоштрафа) может спровоцировать уход пользователей в нелегальный сегмент.

Социальный аспект против экономики

Авторы инициативы, сенаторы Александр Трембицкий и Андрей Кутепов, настаивают на защите граждан от деструктивного поведения и финансового краха семей. Эту позицию поддерживают и правозащитники, считая меру эффективным способом снижения долговой нагрузки населения.

Тем не менее, по словам источников, знакомых с ходом обсуждения, правительство решило дождаться полной технической готовности систем ФССП и Соцфонда, а также уточнить критерии «уклонистов», чтобы не ставить случайных должников в один ряд со злостными неплательщиками. До этого момента рассмотрение документа, скорее всего, будет заморожено.