Позиция главы комиссии Госсовета по энергетике строится на опасении, что жесткие рыночные решения приведут к потере целых территорий. Николаев описал задачу как движение «по краю лезвия», где любое опрометчивое закрытие градообразующего предприятия провоцирует необратимые последствия для местных сообществ. Государство, по его мнению, не имеет права перекладывать издержки трансформации отрасли исключительно на плечи населения.

Ранее глава Минэнерго Сергей Цивилёв допустил, что слабые игроки рынка либо станут частью крупных холдингов, либо вовсе прекратят существование. Эти сценарии, по логике региональных властей, требуют четкого государственного контроля, чтобы избежать массовой безработицы и деградации инфраструктуры в промышленно зависимых районах.