Регулятор зафиксировал активную торговлю марками Б, СС и Т вне существующих нормативов, что мешает объективной оценке рыночной ситуации. По прогнозам, добыча этих видов угля в 2025 году достигнет 175 миллионов тонн, однако большая часть сделок остается непрозрачной для системы. Переход на биржевые рельсы должен увеличить долю торгов с нынешних 15–20% до трети от общего объема рынка.

Основная ставка делается на создание независимой системы ценообразования, которая заменит внешние ориентиры. При этом ФАС признает наличие логистических сложностей: бурый уголь крайне непросто транспортировать на большие расстояния, а спрос на него сильно зависит от отопительного сезона. Тем не менее ведомство настаивает, что обязательные квоты дисциплинируют рынок и упростят доступ к ресурсам для конечных потребителей, исключив непрозрачные схемы при заключении прямых договоров.