Инициатива возникла из-за системного давления на госфинансы. Сырьевая рента падает, экономический рост остается слабым, а потенциал повышения налогов практически исчерпан. При этом структура расходов становится все более жесткой: основные средства уходят на национальную безопасность и социальные обязательства. Ситуацию осложняет дорогое обслуживание госдолга, вызванное высокими процентными ставками.

В сложившихся обстоятельствах авторы доклада настаивают на сохранении бюджетного правила как главного инструмента устойчивости системы. Сейчас механизм ограничивает использование нефтегазовых доходов, фиксируя цену отсечения — для 2026 года она установлена на уровне 59 долларов за баррель Urals. Сверхдоходы направляются в Фонд национального благосостояния, однако независимый контроль позволит эффективнее оценивать, насколько оправданы такие ограничения и как именно распределяются ресурсы в условиях дефицита гибкости бюджета.