Госдума приняла в первом чтении законопроект Минтранса об обязательном использовании навигационных пломб для автомобильных и железнодорожных перевозок импорта. Новые правила вступят в силу 1 марта 2027 года и позволят государству контролировать перемещение товаров в режиме реального времени.

Цифровой контроль на границе

Законопроект фактически переносит уже опробованный опыт ЕАЭС в российское правовое поле. Навигационные пломбы — это умные электронные устройства, которые фиксируют данные о маршруте и сохранности груза. В случае несанкционированного вскрытия контейнера система мгновенно передает сигнал оператору. По словам замминистра транспорта Дмитрия Зверева, механизм уже доказал свою эффективность: в первом полугодии 2025 года объем нелегального оборота табака в стране сократился на 15%.

Устанавливать и снимать устройства будут исключительно представители уполномоченного оператора. В России эти функции выполняет Центр развития цифровых платформ. Расходы на пломбирование лягут на плечи участников рынка: отправителей, экспедиторов или получателей товара.

Риски монополии и запуск СПОТ

Несмотря на общую поддержку цифровизации, у профильного комитета Госдумы остались вопросы к законопроекту. Зампред комитета по транспорту Анатолий Лесун указал на отсутствие госрегулирования тарифов единственного оператора. Ранее на риски монополизации рынка указывало и Минэкономики. Эти замечания депутаты планируют устранить ко второму чтению.

Параллельно власти ускоряют внедрение системы подтверждения ожидания товаров (СПОТ). После оперативного одобрения Советом Федерации график запуска выглядит так:

• 1 мая — старт пилотного тестирования системы;
• 1 июня — переход к эксплуатации в промышленных масштабах;
• подготовка «дорожной карты» для доработки сервисов с учетом мнения бизнеса.

Вице-премьер Дмитрий Григоренко уже обсудил готовность к внедрению системы с крупнейшими деловыми объединениями, включая РСПП и «Опору России», чтобы минимизировать нагрузку на добросовестных импортеров.